Ускорение и электронная гласность
Информационные технологии добрались и до таможенной сферы. Новый тренд – перевод максимального числа документооборота в электронный вид. И сроки поставлены жесткие. Так, Марийский таможенный пост в своей работе должен перейти на стопроцентное электронное декларирование товаров с использованием интернета. Время исполнения - 2013 год. Более того, с 2014 года бумажная декларация приниматься не будет вовсе.
Другой важный аспект – технология удаленного выпуска. Очень перспективная разработка. С ее внедрением можно будет подать декларацию на ввоз товара в Йошкар-Оле, а сам товар придет к вам сюда «своим ходом», скажем, из нижегородского аэропорта. Не нужно будет мотаться в Нижний, везти документы…
«В Йошкар-Оле не такие пробки, как в Нижнем, – объяснил Вениамин Васильев. – Там, чтобы попасть в нужное учреждение, нужно потратить на дорогу два-три часа в одну сторону, два-три – в другую. А уж ехать в другой город!.. Поэтому такое электронное взаимодействие, конечно же, будем развивать».
На ряде постов удаленный выпуск уже действует. На интернет-портале Федеральной таможенной службы, в разделе «Электронное декларирование» подать декларацию удаленно можно бесплатно. Скоро такая технология будет внедрена и в морских портах. Сейчас обкатывается электронное взаимодействие и с Горьковской железной дорогой. В Марий Эл технология удаленного выпуска должна быть внедрена уже в 2013 году.
Более того, сейчас формируется база данных разрешительных документов, которая, как обещают, должна заработать в 2014-2015 годах. Предприниматель в режиме онлайн вбивает свои данные в готовую форму на сайте, и эти документы представлять в таможню уже не нужно. Выпуск товара будет происходить в автоматическом режиме. В ближайшем будущем доля «автовыпусков» товара должна достичь 20%.
Для чего это делается?
Таким образом, ФТС сокращает и скорость прохождения товаров через границу, и объем необходимых документов. «Мы уходим от порой тупых уведомлений, другого слова не нахожу, – честно говорит начальник таможни. – Ждем дальнейшей либерализации таможенных правил, упрощения процедур передвижения товаров».
Вообще, чувствуется, что у самого Васильева в душе уже накипело от неповоротливости многих пограничных процедур. «Я уже устал бороться с этими процедурами, – признается он. – Скорость работы таможни очень важна. Ведь чем быстрее мы выпустим товар, тем меньше будут издержки участников внешнеэкономической деятельности».
«О вхождении в ВТО мы много говорим, но многого не понимаем, – продолжил руководитель. – Если мы так будем торговать с внешним рынком, то никогда не разовьем свой экспорт. Работать надо быстрее, четче, грамотнее. Это моя позиция как гражданина».
Он рассказал, как российский таможенников поразила работа корейских коллег: «Корейцы выпускают товар за границу за… минуты! Мы, не понимая ничего, спрашиваем: «Вы что, товар вообще не проверяете?!» Они: «А что его проверять? Это же корейский товар!» Вот отношение к делу».
О коррупции и не только
Интересно, что находятся люди, которые намеренно затормаживают таможенные процедуры. В последнее время в России все популярнее аутсорсинг – открываются фирмы, которые «помогают» предприятиям проводить их товар через границу, берут на себя все оформление.
Так вот, было доказано, что одна из фирм специально уводила товар своего клиента на склад временного хранения. А все потому, что это – дополнительные деньги с владельца товара. Директор склада, разумеется, имел долю от сомнительной схемы. В итоге товар хранился на складе 24 часа 10 минут, 24 часа 4 минуты…
За таких «помощников», которые доят своих же клиентов, Вениамин Васильев намерен взяться жестко. Причем, борется он не только с «серыми», коррупционными схемами, но и с безграмотностью в сфере аутсорсинга. Дошло до того, что 48% деклараций от них поступают с ошибками. «Сначала я их предупреждал. Сейчас от слов перешли к делу. Теперь мы их штрафуем, серьезно, на десятки тысяч. И люди, наконец, забегали! У нас предприятия и так в тяжелой ситуации, а эти как пиявки на их теле. Мы должны избавить рынок от непрофессионалов».
Быстрее, проще, честнее
Между тем, путей к ускорению работы таможни много. Так, если таможенник доверяет конкретному предприятию, то не проводит досмотр его продукции. А что такое досмотр? Это значит, что весь товар надо выложить из фуры, разложить по коробкам, по наименованиям, каждую проверить… В итоге, досмотр – это день, а то и несколько. На доверии же таможенники ограничиваются осмотром.
Кроме того, предприятие может попасть в «зеленый сектор»: такие проходят таможенные процедуры по упрощенному варианту. Попасть в этот список непросто, но реально: если вы добросовестны, если вы нужны региону как игрок на рынке международной торговли.
«Если мы в результате всех этих изменений станем выпускать товар за восемь часов, это будет неплохо», – подчеркнул Васильев.
В ходе встречи «МК» удалось задать начальнику Нижегородской таможни пару вопросов.
- Скажите, а безопасен ли такой электронный документооборот в принципе? Ведь электронная подпись в России только входит в обиход.
- Эта технологи вполне безопасна. Мы продумали защитные механизмы. Существуют надежные технологии определения достоверности как подписи, так и самого документа.
- В таможне грядет очередное сокращение. В чем смысл? Это значит, что прежние штаты были раздуты?
- Решение принято в Москве, так что по поводу причин – вопрос не ко мне. Много нас или мало? Судите сами: на всю Россию – 65 тысяч человек. Что касается сокращения таможенников в Марий Эл, Волжское таможенное управление мы сохраним. Что касается эффективности нашей работы, мы принесли в прошлом году в российский бюджет почти 30 млрд., а это 56% бюджета страны. Хотя в экономически развитых странах эта доля составляет не более 10%, там есть и другие источники пополнения казны. Надеюсь, впредь так будет и в России.