mk.ru : Московский комсомолец

- Евгений Васильевич, для начала расскажите, какие государственные услуги наши граждане могут получить в Управлении Росреестра.

- Во-первых, это, конечно, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Во-вторых, организация и осуществление государственного земельного контроля на территории республики. Ряд статей административного законодательства РФ предусматривает ответственность за самовольный захват земли, ее нецелевое использование и др. Эти нарушители закона - наши «клиенты». В штате Управления около 30 госземинспекторов, которые осуществляют земельный надзор, проводят проверки по фактам нарушений, привлекают нарушителей к ответственности.

Также в нашем ведении контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. Как вы знаете, в процедуре банкротства арбитражный управляющий - центральная фигура. У нас есть свежий пример, которых в стране не так много: за неисполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, по нашим материалам он был дисквалифицирован арбитражным судом. Ему на полгода запретили заниматься этим видом деятельности.

Еще одно, совершенно новое для нас направление работы - осуществление полномочий в сфере геодезии и картографии на территории республики. Ранее в Марий Эл отсутствовал специализированный орган, осуществляющий государственный геодезический надзор. Эти функции исполняло окружное управление геодезии и картографии, расположенное в Нижнем Новгороде. С апреля 2010 года в Управлении Росреестра по РМЭ создан отдел геодезии и картографии. На него возложены задачи по государственному геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью (осуществление проверочных мероприятий субъектов геодезической и картографической деятельности с целью контроля за соблюдением законодательства в сфере геодезии и картографии, регистрация геодезических и картографических работ, выдача разрешений на получение материалов Федерального картографо-геодезического фонда и т.д.). Также отдел осуществляет функции по предоставлению и переоформлению лицензий на осуществление геодезической, картографической деятельности, лицензионному контролю, ведению дежурной справочной карты отражающей все изменения границ между субъектами Российской Федерации, между муниципальными образованиями, а также изменения местности и наименований географических объектов, рад других функций.

- Уже есть первые результаты работы созданного отдела?

- Сотрудники отдела провели полную инвентаризацию материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда, выдали две лицензии на геодезическую и одну на картографическую деятельность и одну лицензию переоформили. По одному заявлению юридического лица в выдаче лицензии было отказано. Выявляются несоответствия в наименованиях населенных пунктов республики. В перспективе создание инфраструктуры пространственных данных на основе электронной общедоступной карты, когда графическую и справочную информацию об объектах и участках местности можно будет получить в Интернете как государственным органам и службам, так и гражданам.

В рамках государственного геодезического надзора были выявлены и оштрафованы четыре организации, осуществляющие геодезическую деятельность без лицензии. В отношении другой организации составлен протокол за несвоевременное представление необходимых сведений. Материалы находятся на рассмотрении в суде.

- Задач у Управления много. На что лично Вы, приехав в наш регион недавно и оценив ситуацию, собираетесь в первую очередь направить усилия?

- Государственные услуги должны оказываться с надлежащим качеством. Я работаю в должности руководителя Управления месяц и могу констатировать: сегодня услуги - ненадлежащего качества и не отличаются доступностью для граждан. Первая проблема – очереди. В первый же день работы я проехал по крупным территориальным отделам, работающим с гражданами. Было около пяти вечера. В столичном отделе на улице Анциферова, 10Б, в очереди стояло 50-60 человек. Работало два окна. Люди озлоблены, понимают, что до конца рабочего дня не успеют сдать документы. А ведь центральный аппарат давно нашел решение этой проблемы – «электронная очередь». Человек подходит к терминалу, выбирает нужную ему процедуру и получает талон с указанием времени приема. Придя к назначенному сроку, он на мониторе видит движение очереди и свое место в ней. По моей информации, это оборудование было привезено в Марий Эл еще в 2009 году. Какое-то время оно работало, потом его демонтировали и положили на склад, якобы из-за неудобства его работы для сотрудников. Это совершенно неправильно. Сейчас время рыночных отношений. И прав всегда клиент, получающий услугу, а не продавец. Работать нужно так, как удобно гражданам.

Сейчас автоматизированная система приема заявителей, так называемая «электронная очередь», в Йошкар-Олинском отделе Управления уже работает. Это не только позволяет упорядочить работу с заявителями, но и контролировать работу самих сотрудников, отслеживать время, потраченное на прием посетителей. В перспективе «электронная очередь» будет внедрена во всех территориальных отделах.

- Увеличится ли количество сотрудников, работающих с гражданами?

- Оно уже увеличено. Сейчас не менее восьми человек каждый день работают на приеме документов в Йошкар-Олинском отделе, в субботние дни количество окон увеличено вдвое.
Также для удобства граждан введена новая должность администратора зала, который консультирует заявителей, объясняет, как пользоваться терминалом, перенаправляет заявителей в свободные окна с учетом загруженности специалистов приема.

Кроме того, заявители в возрасте 75 лет и старше обслуживаются вне очереди. Через некоторое время, когда появится возможность задействовать на приеме документов больше сотрудников, эту планку мы постараемся снизить до 70 лет.

- Проводите ли вы опросы граждан о качестве предоставляемых услуг?

- Такие опросы проводились ранее и будут проводиться впредь. Но если в прошлом анкетирование вели сами сотрудники отдела по приему документов, то теперь эта работа передана другому отделу. Это поможет получить объективную картину. Я считаю, у клиента должна быть возможность высказать свое мнение об организации, которая предоставляет ему услуги. Конечно, есть склочные люди, которым лишь бы критиковать и жаловаться. Но таких – меньшинство. В большинстве своем посетители предъявляют естественные требования: указывают на отсутствие туалета, скамеек для ожидания. К таким пожеланиям необходимо прислушиваться. Поэтому в ближайшее время во всех территориальных отделах Управления обязательно появятся книги жалоб и предложений. Ни одна запись в этой книге не останется без внимания.

- Помнится, на вашем сайте работало видеонаблюдение – можно было в режиме реального времени увидеть, большая ли очередь в отделе, как идет работа. А сейчас этот сервис отключен.

- Он заработает в самое ближайшее время. Вообще таких нерешенных проблем у нас пока много. Например, к нам очень сложно дозвониться. Тоже будем решать. Имидж Управления – а он сейчас негативный – необходимо менять. Люди не должны воспринимать нас как инквизиторов. Отношение к нам должно быть позитивным. Ведь из отношения к конкретным организациям, ведомствам складывается отношение ко всей республике в целом. Принципы работы с людьми должны быть не такими, как прежде. И они уже изменились.

Еще одно нововведение: мы формируем «мобильные бригады» для проведения выездного приема документов в отдаленных сельских населенных пунктах. Договариваемся с правительством и главами сельских администраций об организации совместной деятельности.
Вообще, что касается отношений с правительством республики, оно создает нам максимально комфортные условия для работы. Предоставило в безвозмездное пользование помещения, оказывает помощь с ремонтом. Достигнуты соглашения о дальнейшем взаимодействии в вопросах создания достойных условий для жителей республики при получении ими услуг, оказываемых Росреестром.

- Вы активно развиваете сферу электронных услуг. Как подготовить документы на госрегистрацию в электронном виде?

- Это возможно с помощью информационной системы предварительной подготовки данных (ИС ППД). Ею могут воспользоваться физические лица, крупные застройщики, риэлторы, агентства по ипотечному жилищному кредитованию, органы технической инвентаризации, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты различных форм собственности. Для подготовки данных необходимо скачать на интернет-портале Росреестра https://portal.rosreestr.ru бесплатную специализированную программу - ИС ППД, установить ее на своем компьютере и сформировать пакет необходимых документов. Эту информацию на цифровом носителе заявитель приносит в Управление Росреестра по РМЭ. Пока с помощью данной системы было принято 180 комплектов документов.

Через Интернет на сайте Росреестра можно получить и услуги по предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав. Не выходя из дома, можно получить информацию об общедоступных сведениях, о зарегистрированных правах на объект недвижимости, о переходе прав на объект недвижимого имущества и о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости. Но для этого заявитель должен обладать электронной подписью. И если сегодня она в нашем регионе – редкость, то не за горами время, когда электронная подпись будет у всех граждан.